国际高等教育系统的五大队伍及其特征
来源:总书记网 发表于2019-04-17 23:46:58 编辑:薛蛮子
摘要: 教育关乎国运,关乎国际文明的兴衰。曾有人将国际高级教育的食物链划分为中心与边际国家,但这种二分法已不契合当时高级教育美国化的趋势。本文从

 

国际高等教育系统的五大队伍及其特征

 

国际高等教育系统的五大队伍及其特征

 

国际高等教育系统的五大队伍及其特征

 

国际高等教育系统的五大队伍及其特征

 

国际高等教育系统的五大队伍及其特征

教育关乎国运,关乎国际文明的兴衰。曾有人将国际高级教育的“食物链”划分为中心与边际国家,但这种二分法已不契合当时高级教育“美国化”的趋势。本文从规划和质量两大维度动身,将国际高级教育划分为五大队伍,以为美国从1920年代替代德国成为国际学术中心之后,就长时间居于“食物链”顶端,其高级教育准则的国际影响不断上升,并成为各国学习的范本,这一成功源自其在学习他国经历基础上的准则立异,但也面对着教育质量下滑和市场化转向的内涵危险。我国若想跻身高级教育强国之列,应重视探究出合适自己的办学形式,并将学术自治、学术自在等大学中心价值理念予以内涵化,在准则上构成比较优势。

本文在归纳剖析高级教育毛入学率、高级教育在读生数、博士毕业生中外国留学生的份额或高级教育在读学生中外国留学生的份额、高被引作者数、国际排名前200/500名大学的数量(以上海交大排名为依据)等目标的基础上,测验将国际高级教育系统大略划分为五大队伍,并对这五大队伍的特征进行概述,在此基础上提出我国建造高级教育强国的战略挑选。本文之所以挑选上述目标是依据高级教育规划、高级教育质量的考虑,这两大维度根本能够衡量一国高级教育与科学研讨的态势。

依据上海交通大学2013年的国际大学学术排名,在全国际238个国家、区域中,仅有43个国家、区域有大学入围国际大学排名前500强。本文将其他195个国家、区域归入最终一个队伍,然后在归纳考虑高级教育规划、高级教育质量的基础上,对剩下43个国家、区域在高级教育系统中的方位进行归类剖析。当然,即使对这43个国家、区域,也是挑选其间有代表性的国家进行比照剖析。

1.榜首队伍:美国

美国归于榜首队伍,其特点是实力超强、规划超大。无论是高级教育规划、科研实力,仍是其对国际高级教育的影响,均处于肯定领先地位。依据上海交大2013年的国际大学学术排名,美国高级教育的优势十分显着,哈佛大学接连11年连任全球榜首,前20名中有17所大学来自美国,前500强中美国高校的数量挨近1/3。20世纪30年代之后,美国替代德国成为国际高级教育和科学研讨的榜首强国,1930-2009年,一切诺贝尔奖取得者中美国人约占60%,这一数据从一个旁边面反映了美国在高级教育和科学研讨方面的肯定领先地位。2009年全国际高被引作者数中,美国有4124人,排名第二的英国有374人,而我国大陆仅4人。

作为榜首队伍国家,美国高级教育系统在许多方面都是绝无仅有的,比方公私立大学并重的高级教育体系、多渠道的高级教育投入机制、以董事会为最高权利组织的大学办理体系、多种类型的高级教育组织等。美国极端兴旺的私立高级教育体系在国际上是绝无仅有的。虽然包含我国、日本等国家都在开展私立高级教育,但就私立高校所获捐献以及学术名誉而言,这些国家均无法与美国相媲美。

当然,和美国相似,英国的牛津、剑桥等精英大学也通常被视为私立高校。长时间以来,英格兰以院校自治而出名,大学不受教育部直接统辖。但从另一方面看,英国大学大多依据王室公布的特许状而建立,并且承受国家的赞助。此外,牛津大学、剑桥大学在历史上还常常遭到王室委员会的查询。英国的大学在理论上和法理上是自治和“私立”的,以剑桥大学为例,大学在行政上并不隶归于政府,大学内部实施自主办理,校长经由选举发生,对摄政院(Regent House,整体教职工代表大会)担任。但因为大学首要受政府赞助,所以事实上受政府影响很深。相对于英国私立高校的实践情况而言,美国私立高校的优势在于其具有巨额捐献经费且不受政府干涉,这是美国高级教育系统的一个特征和准则优势。

除了私立高级教育的兴旺以及由此带来的高度的高校自治之外,高级教育组织类型的多样性也是美国的一大特征。致力于供给精英型本科教育的小型文理学院(liberal arts college)和致力于满意一般学生的高级教育需求、为高级教育群众化充任“冷却器”的社区学院都是美国绝无仅有的高校类型。多种类型高级教育组织的存在,使得美国高级教育系统具有高度的灵敏性,能够满意不同需求,一起也使得哈佛等名校能够在群众高级教育年代持续保持精英高级教育的特征,寻求学术杰出。

2.第二队伍:德国、英国、法国、日本等

由英国、德国、法国、日本等国家构成的第二队伍,其特点是实力强,规划大,人才培养质量和科研实力均坐落国际前列。从高级教育公共投入的尽力程度以及高校科研经费投入的尽力程度来看,第二队伍国家与美国之间并无显着距离,从高级教育对其他国家的吸引力(以博士毕业生中留学生份额为目标)来看,第二队伍国家中的英国也能与美国相抗衡。可是,从国际顶尖大学数、国际顶尖学者数(以高被引作者数为目标)这两项要害目标来看,美国则遥遥领先于第二队伍国家。

在第二队伍中,德国、法国、加拿大遍及面对的一个问题是,它们各自具有国际一流大学的数量远低于美国。2013年上海交通大学的国际大学学术排名前20强中,德、法、日三国所占大学的数量为0,而美国占去了17所。法国排名首位的巴黎第六大学则居第37位,德国大学最好的名次是居第50位的慕尼黑工业大学,加拿大的多伦多大学排在第28位。

导致上述国家具有国际一流大学数量相对较少的一个原因是它们的科研院所系统比较强壮。在德国和法国,科研院所的实力十分强壮,并且取得了很多的科研资源,相对而言大学所取得的资源就少了。以2011年度德国为例,马普研讨院(下辖80个研讨所)、莱布尼茨协会(下辖87个研讨所)的科研经费是14亿欧元,弗劳恩霍夫的科研经费为16亿欧元,亥姆霍兹国家研讨中心联合会(下辖17个国家研讨中心)的科研经费更是高达33亿欧元。这四大科研组织一年的科研经费高达77亿欧元,而德国一切高级校园(包含178所大学和203所使用科技大学)一年的科研经费才116亿欧元。

在法国,除了科研院所,大校园(grandesécole)的名誉高于大学也是该国建造国际一流大学所面对的一大窘境。为了和谐科研院所、大学、大校园三者的联系,促进三方的协作,进步本国高级教育组织的国际名誉,法国在2006年建立了研讨与高级教育集群,意图之一是为了改动法国高校在国际大学排名榜中的晦气情况。依据这一变革,大学、科研院所、大校园可依据地舆区域资源组成“联合大学”。到2011年2月,自愿组成的“联合大学”已达21所。

别的,从经费投入来看,欧洲各国包含英国在内也远远无法与美国混为一谈。例如,德国2011年“杰出方案”的投入大约为24亿美元,这一数额还比不上一所美国顶尖研讨型大学一年的预算。因而,假如欧洲大学未来仅依托政府作为首要经费来历的话,欧洲顶尖大学企图与哈佛等美国名校抗衡是十分困难的。

3.第三队伍:瑞士、瑞典、芬兰、以色列、丹麦等

以瑞士、瑞典、芬兰、以色列、丹麦、挪威、比利时等北欧、西欧国家为中心,以奥地利、新加坡、新西兰为半中心的第三队伍,其特点是实力强、规划小。中心七国的人口均缺少1000万(比利时在外),但人均国民收入坐落国际前列,且具有很强的科研实力,其特点是“小而精”。

第三队伍的国家聚集了一批历史悠久并具有杰出学术名誉的一流大学。以2013年上海交通大学的国际大学学术排名为例,当年排名国际前100名的大学中,来自瑞士、瑞典、芬兰、丹麦、挪威、比利时、以色列七个国家的大学占有了15席,占全国际的15%,而这七个国家的人口加起来才5029万,约占全国际人口的0.7%。其间瑞士的联邦理工学院、丹麦的哥本哈根大学、瑞典的卡罗林斯卡学院、以色列的耶路撒冷希伯来大学、芬兰的赫尔辛基大学、挪威的奥斯陆大学、比利时的根特大学均进入前100名,别离高居国际第20位、第42位、第59位、第76位、第74位、第69位及第85位。

这些顶尖大学的构成和开展是以高投入为支撑的。第三队伍国家研制投入的尽力程度明显高于国际均匀水平,也高于一般的西方兴旺国家。澳大利亚的研制投入占GDP的2.25%,相比之下,丹麦的这一份额为3%,瑞典为3.6%,而芬兰挨近4%。

就高被引作者数而言,芬兰、丹麦、瑞典、挪威这几个北欧国家也领先于我国大陆。历史上,北欧国家曾发生过不少诺贝尔科学奖取得者。直到今日,北欧国家仍在发生诺贝尔科学奖取得者。例如,2013年比利时物理学家弗朗索瓦·恩格勒取得诺贝尔物理学奖。这些都标明北欧国家在最顶级的科学研讨范畴相对于我国而言具有优势。

在高级教育对国际学生的吸引力方面,我国也远不如第三队伍国家中的丹麦、芬兰、瑞典、挪威等北欧国家。2009年,共有来自190个国家和区域的23.8万名留学人员在我国的610所高级院校、科研院所和其他教育组织中学习。当年我国各类高级教育总规划到达2979万人,因而高级教育在读学生中留学生的份额仅为0.8%,这一份额也远低于北欧四国。

因为本身科研系统和高级教育系统的规划都比较小,第三队伍的北欧国家十分重视经过国际协作来提高本身科研水平缓科研影响力;一起,因为高级教育规划小、办学机制灵敏,变革难度也较小,简单完成科研和人才培养体系的立异。

4.第四队伍:首要由金砖四国构成

由我国、俄罗斯、印度、巴西构成的第四队伍(实力较强,规划超大),被称为金砖四国队伍。这几个国家都归于人口大国,并且经济开展态势杰出,但从国际一流大学数、诺贝尔奖获奖数、高被引作者数等目标来看,与榜首队伍、第二队伍国家还有很大距离,现在正处于追逐阶段。

金砖四国的一个共同点是高级教育规划巨大。2010年,我国具有2600多所高校,学生规划到达2980万人。2007-2008年度,印度的高校在读生到达1721万人。2005年,俄罗斯共有662所公立高级教育组织和409所私立高级教育组织,其间公立高级教育组织的在读学生为586万人,私立高级教育组织的在读学生为102.4万人。1986年,巴西共颁发了868个博士学位,到2003年,这一数字为8094,在18年间,巴西的博士学位颁发数扩张了9.32倍。2006年,巴西颁发的博士学位数量增加到9366个。

从高级教育结构来看,金砖四国均构成了公私立高校并立的高级教育系统。俄罗斯在1992年前并无私立高校,苏联崩溃后正式开展私立高级教育,1999年私立高级教育组织现已开展到349所。但私立高级教育组织大多为营利性的小型校园,首要接收人文社科类的学生,学生大多学习成绩欠安且来自殷实家庭,膏火是校园的首要收入来历。印度私立高级教育组织开展十分敏捷,2000-2001年度,印度私立高级教育组织已占悉数高级教育组织的42.6%,2005-2006年度,这一份额增加到63.21%,同年在私立高级教育组织注册的学生占悉数学生的51.53%。我国最近十几年来也在大力开展民办高级教育,但其办学质量和生源吸引力与公办高校距离很大。

从国际一流大学的数量来看,依据2013年上海交通大学国际大学学术排名,我国在金砖四国中处于领先地位,有7所大学入围国际前200名,入围国际500强的大学共有42所,成为继美国之后,占有国际一流大学学术排名前500强座位最多的国家。虽然俄罗斯入围国际前200名的大学只要一所,但莫斯科国立大学(位居79)在金砖四国大学中位列榜首。

从高级教育系统的科研实力来看,虽然自1981年以来,金砖四国的国际论文数量快速增长,但从被引用率来看与榜首、第二、第三队伍国家的距离很大。2009年我国大陆高被引作者数仅为4人,低于金砖四国中的其他三个国家。一起,从1901-2008年诺贝尔奖获奖者(文学奖与和平奖在外)的名单看,榜首队伍的美国共有194位获奖者(36.81%),位居榜首。紧跟随后的是第二队伍的英、法、德,别离为81位(15.37%)、72位(13.66%)、42位(7.97%)。作为第三队伍国家的瑞士获奖总数为15位,瑞典为14位。第四队伍的金砖四国获诺贝尔奖人数更少,俄罗斯共有5人获奖,仅占总数的0.95%,印度只要1位获奖者。缺少国际一流大学和国际顶尖学者使得金砖四国的高级教育对外国留学生(尤其是研讨生)缺少吸引力,结果是博士毕业生中留学生份额远落后于榜首、第二队伍的国家。

金砖四国的高级教育不只存在对外吸引力缺少的问题,还存在很多优异生源外流的现象。我国、俄罗斯、印度都是留学生输出大国。2007年,全国际共有421100名留学生来自我国,占全国际一切留学生人数的15%,远远超越紧随其后的印度(153300人)、韩国(105300人)、德国(77500人)、日本(54500人)、美国(50300人)、马来西亚(46500人)、加拿大(43900人)以及俄罗斯(42900人)。

不可否认,高级教育经济基础的单薄是影响金砖四国提高高级教育实力的重要因素之一。国际均匀人均国民收入是8654美元,金砖四国中只要俄罗斯的人均国民收入水平到达国际均匀值,为9660美元,在169个国家和区域中排在第47位。巴西位居第55位,其人均国民收入为7300美元,虽低于国际均匀值,但高于中等收入国家的均匀值。我国位居第96位,人均国民收入为2940美元,这一数值低于中等收入国家的均匀值。印度位居第127位,其人均国民收入水平为1040美元,远低于国际均匀值和中等收入国家的均匀值。

此外,土耳其、韩国、南非、阿根廷、墨西哥等国也可归入这一队伍。其间土耳其的人口有7000多万,2009年高级教育毛入学率到达46%。在2011年上海交通大学的国际大学学术排名中,土耳其有1所大学进入前500名;2005年国际论文宣布数位列国际第19位。

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